企业基层党支部是党在企业的最基层组织，是党的路线方针政策的忠实贯彻者和执行者，是党密切联系群众的纽带和桥梁，加强基层党支部建设是提高党的执政能力、巩固党的执政地位,确保社会稳定的必然要求。党支部作用发挥的好与坏直接影响着党的建设工作。党的十七届四中全会做出的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设做出战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。要全面贯彻落实十七届四中全会《决定》精神，关键要从党的基层组织建设抓起，从基层党支部建设抓起。
那么，在新形势下，如何进一步改进和创新企业基层党支部建设，并使其充分发挥战斗堡垒作用，就成为新时期企业党建工作的重要内容和客观要求，也是我们党务工作者面临的重大考验和挑战，更是我们必须研究的重要课题。要加强和改进企业基层党支部建设，首先要了解基层党支部建设的现状，分析和找出存在的难点与问题，研究和探索出切实可行的有效对策，才能有针对性地抓好基层党支部的建设。
一、企业基层党支部建设工作存在的难点与问题
党支部作为党在企业最基层的组织，是团结和凝聚广大群众的核心，是组织贯彻落实党的方针路线政策的决定性力量。在当前形势下，大多数基层党支部能够加强自身建设，注重提高党员的政治素质和思想素质，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在凝聚职工、保持队伍稳定、促进企业和谐发展等方面发挥了重要作用。但基层党支部建设工作也存在着很多工作难点和各种各样的问题，主要表现在以下几个方面：
工作难点
1、经济社会的深刻变革给企业基层党支部建设提出新挑战。知识经济和信息化社会的发展，给企业基层党支部带来许多新情况、新问题，主要表现：一是社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系、分配方式发生了重大变革，向多层次、多种方式和多样化发展。社会上和企业内部收入差距逐步拉大、贫富悬殊日益显现，直接影响企业党员和职工群众思想。加上社会保障体系尚不完善、医改、房改、市场价格体系的改革等一系列问题都直接冲击着企业职工利益。二是人们的思想意识、道德观念、价值取向、人生追求都发生了深刻的变化，思想活动方式向独立性、选择性、多变性、差异性等多方面发展；三是党内腐败问题、社会上的拜金主义、享乐主义、利己主义现象逐步蔓延，成为阻碍人们进步的突出问题。这些问题和现象直接渗透到企业，影响到企业党员和职工群众，使企业党员和职工群众理想信念缺失，思想产生困惑，精神感到失落。传统的价值观念与市场经济带来的新观念同时共存，这对企业基层党支部建设提出新挑战。
2、国有企业改革给基层党支部提出了新课题。
国有企业内部的不断深化改革、竞聘上岗给职工思想带来了压力，部分职工利益也受到了一定冲击。特别是企业分配制度的改革，逐步拉大了各岗位的收入差距，使大锅饭思想滞枯多年的职工还不能认识和接受，加上新分配方式中还存在一些不完善的问题，使职工积极性受到挫伤，难以发挥。如何做好党员和职工队伍的稳定工作，安抚党员和职工的思想，有针对性地开展教育活动，是基层党支部面临的新课题。
3、职工队伍结构变化使基层党支部面临新的考验。
随着国有企业实施内退、减员增效，企业的从业人员逐步减少，加之社会招工制度的取消和企业实施人才引进招聘战略，使企业职工队伍的构成发生了较大变化，向年轻化、专业化、知识化方向发展，年轻的职工越来越多，学历高的职工越来越多，而且这个层次的人员的特点是思想活跃、自主性强，渴望知识、追求个人价值实现，他们的人生观、世界观、价值观是多元的；生活方式追求开放性、多样化、实用化，不受约束、自由发展，这是企业中最活跃的群体，一般都分布在科研、经营和一线，在企业起着主要作用。还有分布在企业的后勤服务保障部门的职工，一般文化水平较低，业务技能不高，在收入方面也是企业最低的，所以工作热情不高。如何稳定不同层次的职工队伍，有效开展思想政治工作，对基层党支部更是一个新的严峻考验。
4、从事党支部工作人员队伍现状对基层党支部建设提出新要求。
由企业基层党支部担负的工作任务和工作职责，需要一批高素质的党务干部来完成。但目前企业基层党支部队伍现状不能满足所承担的工作任务要求，存在着滞后的现象。
主要问题
1．党支部凝聚力、号召力不强
部分基层党支部不能适应企业面对的新形势、新变化、新要求，工作上缺乏主动性和创新精神；对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作和具体行政事务工作，忽视了自身建设，从而造成支部班子自身综合素质不高，抓党建工作能力不强。对在企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，不能有针对性地开展行之有效的思想教育工作；对群众反映的热点、难点问题不具备解决能力，使党支部在群众中没有凝聚力和号召力。
2．党支部活动内容和形式死板，缺乏吸引力。大多数党支部都是上一级组织安排什么活动内容就开展什么活动，有的党支部活动流于形式，没有自主创新意识，更没有结合自己本部门的工作实际开展有特色的活动，一般都是满足于发展党员、收缴党费等，支部工作死气沉沉，没有生机和活力，对党员和群众缺乏吸引力。
3. 党员意识淡化，先锋模范作用不突出。
由于党支部学习教育活动开展的不深入、不扎实、没有形成经常化，造成党员思想素质不高，党员意识、先进性意识、奉献意识不强，在学习、工作各方面不能发挥先锋模范作用，先进性体现不出来，把自己混同于普通群众，在职工中造成不良影响，也使党的组织在群众中信任度减退。工作处于被动局面。
4、要求入党人员不多，发展工作被动
由于党支部基本建设不到位，凝聚力和吸引力不强、党员模范作用不突出，使职工群众对党组织没有认识，缺乏信心，要求入党不积极，特别是青年员工写入党申请书的人甚少，使基层党支部的发展处于被动局面。
主要原因：
原因之一：党支部书记工作担子重、压力大
国有企业是经济实体，以获得最大效益为目的，由于改革实施减员增效，不但企业机构被合并、党支部工作范围逐步扩大，而且基层党支部书记也由原来的专职普遍变成了兼职，大多党支部书记都担任着重要的行政职务，压力很大，工作十分辛苦，这样在精力上就很难保证党务工作的实效。
原因之二：党务干部对党务业务不熟悉、缺乏创新。
国有企业基层党支部书记大部分来自基层，或其他行政部门，有的是搞技术出身，有的是一线工人提拔出来的，还有新任党支部书记，素质不一，大多没有经过党务知识的培训，缺少系统理论知识的学习，只能边干边学，工作起来普遍感到比较困难，完成工作基本上还是老方法、老套路，缺乏改革创新意识。个别党支部书记责任心不强，工作不深入，思想困惑、内心苦闷，工作热情不高、工作处于应付状态等。
原因之三：领导对基层党支部建设重视不够、指导不力
由于企业以生产经营为主，大多企业领导都比较注重产值、追求利润和效益，而党务工作是潜移默化的工作，没有硬性指标，所以领导一般对新形势下加强基层党支部建设重视不够，仍然存在着“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的情况，上级党委对基层党支部建设在一定程度上还缺乏强有力的指导，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重临时突击轻基础建设等问题，直接影响党支部作用发挥。
原因之四：职工群众对党建工作缺乏的正确认识
受市场经济的冲击，更多的职工越来越讲实惠，追求物质利益，缺少一定的奉献意识，对党建工作缺乏正确的认识，存在着党建工作可有可无的思想。也不能正确评价党务干部的劳动，也给党支部开展工作带来一定的难度。
二、新时期加强企业基层党支部建设的对策与创新
新挑战、新考验、新课题、新任务、新要求，将加强新时期基层党支部建设上升到当前国有企业党建工作一项重要战略任务而亟待解决。基层党支部建设搞不好，创新企业党建工作就无从谈起。以改革创新的精神研究和探索加强新时期企业基层党支部建设的对策与途径，主要应从以下几个方面着手：
（一）领导要重视党支部建设，加强指导。
1、注重培训，提高党支部书记整体素质。
支部书记是企业基层党支部的带头人，在党支部建设中起着至关重要的作用，党支部建设搞得如何在很大程度上取决于支部书记的素质和责任。只有支部书记队伍的素质整体提高了，才能为加强基层党支部建设提供坚实的组织保证。
要提高党支部书记队伍素质，从学习入手是关键，组织支部书记进行党的基本理论和党务知识的学习、有关政策法律知识的学习，学习可采取集中学习、专题研讨、鼓励自学等多种形式，通过学习，提高党支部书记的政策理论水平和认识问题、解决问题的能力，拓宽党建工作思路。而且还要组织党支部书记学习有关经济、管理、营销、网络等专业知识的学习，提高党支部书记的综合素质，使党支部书记既要会做思想工作，又懂生产、会经营，善管理，以适应企业自身发展的需要。从而得到广大党员和员工的认可和信赖，为做好支部工作奠定基础。
对支部书记进行培训有多条途径，如召开工作交流、理论专题研讨、先进典型观摩等形式，定期组织党支部书记进行工作交流，各党支部书记之间互相交流工作体会和经验，互相取长补短，共同提高。组织党支部书记就支部建设、职工思想动态等具体问题进行专题研讨，要求每位支部书记撰写研讨论文，这样即可以督促支部书记去开动脑筋、发现问题、创新工作，又能在实践中锻炼和提高支部书记文字表达水平，也是提高党支部书记素质的有效途径。
2、加强指导，为基层支部建设提供帮助和支持
在全面提升基层支部书记素质的基础上，更要对基层党支部的工作给予大力支持和指导。要定期召开基层党支部书记工作会，党委主要领导认真听取支部书记工作汇报，了解党支部工作任务和目标落实情况，与支部书记进行沟通，帮助支部书记找出工作中的不足，给与指导，激发基层党支部开展创新活动，同时部署下一步的工作安排，使支部书记工作有目标、有方向，工作始终处在上级指导之中。组织基层党支部书记到先进典型党支部进行现场观摩，先进党支部介绍经验，展示典型成果，即教育又鼓励先进典型支部更上一层楼，从而提升企业党建工作创建的整体水平。
3、深入基层，增强领导和基层支部的亲和力
企业领导不但要抓支部书记的思想建设、队伍建设，指导支部工作，同时还要了解和听取基层党支部工作中的意见、建议和要求，关心支部委员和党员们工作生活中的困难，尽最大能力帮助解决。提供必要支持，为基层支部开展工作创造条件。以推动和促进党支部工作的有力开展，增强领导和基层支部的亲和力。
（二）党支部要加强自身建设，提高战斗力
由于党支部所承担的工作任务和使命，决定基层党支部自身建设的重要性。抓好支部自身建设要做好“三抓一塑”即：抓班子、抓党员、抓制度、塑形象。
1、抓班子，加强班子成员素质建设，增强合力
抓好党支部班子建设，不断增强党支部的整体合力和向心力，要注重自身建设，努力提高支部班子成员综合素质，加强理论学习，建设学习型党支部，不断完善党支部书记、委员轮训机制。形成一个富有凝聚力和战斗力的坚强领导核心。要狠抓思想作风建设，一方面党支部成员要解放思想，牢固树立积极进取、求真务实、艰苦奋斗的作风，增强市场意识、创新意识和服务意识；另一方面要切实加强工作作风，吃苦在前，享受在后，兢兢业业做事，堂堂正正做人，切实转变班子成员工作作风。还要不断培养新的支部书记队伍，把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部书记岗位，保证有一个好的基础和较高的起点。
2、抓党员，加强党员教育管理，保持先进性
十七大报告指出：“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在，要靠千千万万高素质党员来实现，要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提高党员素质。”因此，党的先进性建设是一个长期任务和永恒主题，必须持久抓好。以坚持不懈地提高党员素质作为基层党支部建设的根本着力点，从党员入手，从建设细节抓起。抓好党员队伍建设，充分发挥企业中科研、经营、一线党员的先锋模范作用。结合基层单位实际开展各项主题实践活动，以“提高党支部战斗力、提升党员素质”为目标，教育党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，坚持勤奋学习。搭建党员施展才华、发挥作用、勇于争先的舞台，要建立完善党员考核制度，保持党员先进性长效发挥。
3、抓制度，健全党支部工作制度，形成规范化
抓好基层党支部建设，落实制度就是根本。没有强大的执行力和严格的落实程序,再好的规章制度也难免流于形式。基层党支部要在健全创新机制上下功夫。确保各项制度规定落到实处，形成层层抓落实的长效机制。基层党支部要按照上级党委的要求和党支部建设标准，建立健全党员学习制度、组织生活制度、思想汇报制度、党外民主测评、积极分子培养考察、党员的监督考核等制度，并不断创新或增加新的制度内容，使制度更加有效管用，提高党支部科学管理水平。要发动和鼓励党务工作者探索实践支部建设新方法、新途径。结合创先争优活动，定期对党员先锋岗和责任区工作情况进行考核，树立“党员先锋岗标兵”和“最佳党员责任区”，激发党员先锋模范作用的充分发挥。
4、塑形象，当好桥梁和纽带，增强亲和力
党支部形象好与坏直接影响党在群众中的威信，塑造好党支部的形象是检验党支部工作成效最好的标准。塑造党支部形象，一是要建设好团结坚强的支部班子，能带领党员和职工群众为企业的发展而无私奉献，确保各项生产、工作任务完成。二是支部工作一定要顺应新形势的发展，不能脱离实际，更不能脱离群众，而是要沉下心来，做一些实实在在的工作，让职工群众能看得见、摸得着，感觉得到。三是党支部工作要人性化，不能一味地要求党员奉献和付出，而要关心党员和职工群众的工作、生活，要实心实意地帮助他们解决生活困难，解除后顾之忧。要努力为职工办实事，真心实意为职工谋利益，反映群众的意见和要求，维护群众利益，不断提高党支部的亲和力，这样才能赢得群众的拥护和信赖。使职工群众更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部号召力的极大提高。
（三）找准着力点，探索“创岗建区”活动新途径
按照党建工作围绕中心、服务大局的要求，基层党支部围绕企业中心工作，不断创新支部组织活动载体和党员作用发挥的载体，赋予企业基层党支部工作以时代特色和企业特点。
1、开展公开承诺活动，有效保持党员先进性
基层党支部要结合企业生产经营实际和本部门中心任务，开展创先争优活动，在实现双赢上下功夫。要建立公开承诺制度，从党支部到每个党员，层层制定公开承诺书，承诺内容要紧密围绕如何发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用方面制定，承诺内容要力求切合实际，事项明确、措施得力，确保落实、注重成效。并通过会议、网络、宣传栏等各种形式进行公示，接受广大党员和群众的监督。党支部还要对承诺内容的落实情况进行跟踪检查，征求群众意见，活动结束后要认真做好总结，没有兑现承诺的要做出整改措施进行整改，这样既保证基层支部履行职责，又能使党员牢记自己是一名共产党员，从而有效保持先进性。
2、扎实开展主题实践活动、服务企业中心任务
，，，基层党支部建设必须与企业改革发展、生产经营实际有机结合，牢牢树立服务加快发展、科学发展的观念，把党支部建设融入企业发展的全过程和各环节。坚持围绕生产创先争优，以创先争优促进生产发展。在企业科技攻难关、生产任务紧张等方面遇到困难时，成立党员突击队、组织党员和积极分子开展“我为党旗添光彩”、“让先进性在岗位闪光”、“我奉献、我光荣”等各项攻关和义务奉献活动，帮助企业解决难题、渡过难关，确保生产任务按时完成。让广大党员在活动中充分发挥先锋模范作用，以支部带党员、以党员带群众，形成较强的突击力量，使党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。通过活动的开展，进一步提高党组织的凝聚力，在群众中树立了党组织和党员的良好形象，使党员在活动中达到自我教育、进一步增强党员意识。同时促进和推动企业生产任务的顺利完成。
3、坚持奖励激励机制，激发党员工作热情
基层党支部的一切工作，都是为了实现党的各项工作任务，而党的各个时期的目标任务是靠全体党员和职工群众来完成的。党支部要不断创新和探索创先争优活动的新形式、新途径，新方法，充分调动广大党员的工作积极性、主动性和创造性，在深入开展创先争优活动中坚持奖励激励机制，认真做好先进党支部、优秀共产党员的推荐、评选工作，真正树立事迹突出、群众公认的先进典型。在评选推荐的基础上，要坚持表彰与奖励、激励相结合，采取多种方式给予奖励，如：大力宣传典型的先进事迹、让他们休假、组织他们疗养，对连续三年被评为优秀党员的，每月奖励200元，一年后固定到基本工资中。对在群众评议中获得优秀的党员给予一次性奖励，保护他们的积极性和工作热情，增强他们的荣誉感，促使党员们立足本职争创一流业绩，人人争当优秀，党支部各个争创先进。
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。而基层党支部是党的建设的最基础的力量，只有建设好团结和谐、坚如堡垒的基层党支部、建设一支经得起考验、能打硬仗的党员队伍，就能促进和推动企业快速发展，党的奋斗目标和战略任务就一定能实现。