时序轮替中,始终不变的是奋进者的身姿,是改革者的步伐。近年来,公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院立足新形式、新阶段,深化落实国企改革“1+N”政策体系和顶层设计的重大决策,聚焦企业发展瓶颈问题,扎实推进国企改革三年行动,有序拉开了一场破冰前行的改革大幕。
主动求变谋改革,“决”字当头有定力
改革不缺方法,难下的是决心。为破除阻碍企业发展的坚冰,增强企业发展的活力,推进改革平稳落地,2020年,公司党委主动求变,下决心开展了中层干部公开竞聘,取得了一定成效,为后期推行改革积累了较好经验。

2021年,通号建设集团一公司党委再下决心,决定以经理层、机关中层干部和一般员工为对象先行先试,掀起干部员工“全体起立、竞聘坐下”热潮,改革前,公司党委领导以理论中心组学习、支部主题党日活动、月度例会等为契机,在不同层级的干部和员工中,讲改革发展政策,讲企业发展形势,讲推进改革的意义。同时,扩大范围在全公司开展了思想动态调研,了解员工改革意愿和真实想法,引导广大员工理解改革、支持改革并拥抱改革,为改革工作的顺利推进营造良好氛围、凝聚员工共识。
精心策划促改革,“稳”字当先月速成
改革决心已定,贵在抓好落实。2021年6月-10月,公司党委先后多次召开专题会议,研究讨论竞聘方案,秉承“公平、公正、公开”原则,既考虑方案的可执行性,又保证竞聘过程符合规定程序;既要通过干部能上能下提振干事创业精气神,又要把竞聘工作对公司生产经营影响降到最低,经过反复研究,决定采取“两步走”策略。

迈出第一步,进行改革动员。在遵义会址现场体验学习时,公司党委书记、董事长叶正兵以上专题党课的形式,结合党史学习教育向党员干部们讲清改革目的和必要性,动员党员干部充分发挥先锋模范作用,提高思想认识,认清改革形势,积极支持改革,并向基层员工广泛传达,统一思想,凝聚共识,为推进改革提供思想保证。

走好第二步,改革逐层推进。先改主席台,对经理层成员实施公开竞聘;再改前三排,先将公司机关14个职能管理部门优化整合为8个,在此基础上,对中层干部实施竞聘;最后对机关各部门一般员工、部分新项目管理人员实施竞聘,实现改革全覆盖。2021年6月和10月,蓄势已久的“全体起立、竞聘坐下”大改革以大刀阔斧之势分别在当月速战速成。
大胆实践抓改革,“严”字把关通全程
干部选拔任用工作是一项严肃的工作,必须严格按章办事,尤其是经理层和中层干部的竞聘,更是要严之又严,慎之又慎。
严格落实竞聘标准。按照国有企业领导人员20字要求,严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。资格审查重点审查是否符合任职条件及廉洁情况,竞聘面试重点考察竞聘者对岗位的履职思考、专业能力、改革意识以及对改革的信心。
格运用竞聘结果。以竞聘综合得分为基础,结合竞聘人员报名意愿、竞聘岗位要求和现实一贯表现,公司党委综合分析研判,提出上岗和退出安排。通过实施干部“全体起立、竞聘坐下”,8名人员报名参加经理层竞聘,6名成员组成新一届经理层领导班子;34名人员报名参加机关中层干部竞聘,11人上岗“坐下”;47名人员起立报名参加一般岗位竞聘,33人竞聘“坐下”。

公司坚持人岗匹配、宁缺毋滥原则,分三批次有序开展本部全部岗位及分公司、项目部的部分岗位竞聘工作,115人参加竞聘,73人重新竞聘上岗,空缺岗位42个,竞聘上岗率达63.48%,“鲶鱼效应”进一步激发出员工的内生动力。
压实责任固改革,“激”字扬力生动能
“坐下”并不代表一劳永逸,重要的是要在岗位上干出成绩,作出贡献。经理层作为国有企业领导人员,肩负着国有资产经营管理、实现保值增值、为员工谋福利的重要责任;中层干部人员作为企业管理的核心力量,是连接“头脑”和“四肢”的“脊柱”,肩负着“上传”和“下达”的重要职责;一般岗位人员是企业管理的执行者,是制度得以落实,工作得以执行的重要力量。改革时,压实责任是做好改革“后半篇文章”的关键。

通过改革,全体“坐下”的经理层人员签订了岗位聘用协议、年度和任期经营业绩责任书,指标到人、权责到位,使“坐下者”有压力、有动力。竞聘“坐下”的中层干部,结合其经理层分管领导的考核内容,以月度例会部署为工作重点,加强督查督办,工作成效纳入绩效考核范围,压实工作责任;按照“要改变、能做好、强服务、有成效”要求,中层干部聚焦理顺工作流程、提高工作效率和工作质量,新部门展现新气象、新作为展现新担当。竞聘上岗的一般员工,通过加担子、压任务,工作量相较于改革前大幅增加,“鲶鱼效应”激发出员工更强的内生动力和积极性。
聚焦难点兴改革,“变”字显绩是标准
改革的本质是系统性地纠错,管理流程有无改变、管理水平有无提升是评价改革成败的标准之一。2021年,公司紧紧抓住三项制度改革的“牛鼻子”,通过实施干部“全体起立、竞聘坐下”,打破了“大锅饭”“铁交椅”,强化了“干好干坏不一样”的导向,推动公司在更深更广层面实现“干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减”目标。
通过改革,公司6名经理层成员与公司建立起契约关系,11名机关中层干部竞聘上岗,革除了干部能上不能下的长期顽疾,打通了能“下”的硬通道;将公司机关职能部门由14个压减至8个,压减幅度43%,进一步缩短了办事流程,解决了职责模糊、沟通不畅等问题,工作效率有了新提高;通过全员竞聘和岗位调整,机关管理人员压减幅度46%,企业发展内生动力得到有效激发。
通过签订业绩合同,初步实现从“一管到底”向“一追到底”转变;划小考核单元,将任务层层分解,做到压力层层传递,动力层层激发,已逐步树立“单位工资凭效益,个人收入凭贡献”“效益升则收入升,效益降则收入降”的理念。
船到中流浪更急,改革越是向纵深发展,越需要加倍努力。2022年,公司将以“目标导向、正向激励、培育人才、锻造队伍”为改革落脚点,努力实现基础管理持续夯实、生产经营持续向好、员工收入持续提高的改革目标,继续巩固好现有的改革成果,锁定重点任务,补短板强弱项,务求改革实效,把改革工作向下延伸至子分公司,让想干事、能干事的人和团队有发挥舞台,有价值体现,让强劲的“改革之风”助推公司在实现高质量发展之路上乘风破浪、扬帆再起航。