（2014年8月27日）
一、务必贯彻好全总文件，改进财务工作
1.全总下发《通知》的背景
全总下发《关于加强基层工会经费收支管理的通知》，主要基于在中央八项规定出台后，“基层工会不敢开展活动了”、“反腐败反到老百姓头上了”…这一背景，全总书记处研究起草了《通知》，并报中纪委审核后发布。
2.把握《通知》两个要点
（1）在新形势下，工会经费的使用既要执行中央八项规定，坚持厉行节约，但也要保持工会经费开支的连续性，做到让全体职工群众满意。
（2）要保证资金的使用方向，开支内容始终坚持为职工服务的方向。做好事做实事解难事，将工会经费直接用在职工身上。
3.要注意几个突出问题
（1）不准将工会经费用在职工活动外的“八不准”（总工办发〔2013〕51号文所规定的“八个禁止”）上，不能碰触政策红线。
（2）明确个人缴纳的“会费”用于组织集体活动，包括看电影和春秋游活动。如果会费不够的话，可以动用经费。
（3）“逢年过节向全体会员发放少量的慰问品”等集体福利范围自行把握，工会开支要按照支出顺序进行（见“铁路工会财务管理办法”第36条）。
二、认真贯彻落实全总（总工办发〔2013〕51号）及铁总文件（铁工发[2014]2号）精神
全总下发的文件要立即执行，没有缓冲期。
提四点意见：
1.工会经费与行政的运营资金不可比，保证资金安全是头等大事。
2.全部经费必须实行预算管理，专款专用，支出不能随意。
3.工会经费不能成为单位的自留地、小金库。
4.基层文化宫、事业单位财务管理必须加强。
三、做好《铁路工会财务管理办法》的实施工作，做好自选动作。
四、关于上半年预算执行情况
9月底前预算该调整的调整。
五、对工会财务执行全总文件的要求
1.对于奖励要令行禁止，不得发放财务、经审奖励，不得选择其他途径发放。
2.如何理解工会“逢年过节向全体会员发放少量的慰问品”
（1）逢年过节：主要指传统节日；
（2）少量：据测算，职工活动、维权、业务支出三项支出占全部支出的91%，其他支出占9%左右。
（说明：“发放少量的慰问品”等集体福利在“其他支出”科目中列支。郁部长的言外之意是，“少量”掌握的尺度应控制在此比例范围内。如果除慰问品外，还有其他支出项目如会员过生日等，加总也应控制在这个比例内）。
3.工会兼职财会干部津贴发放采取两种形式
（1）由工会向行政拨款，行政纳入工资总额，由行政发放。
（2）工会与行政签订代理记账协议，兼职人员劳务费用由局级工会拨款给基层，再由基层发放，不可以由基层工会提取直接发放兼职人员费用，费用标准不统一。
4.工会奖励费的理解：只有三处可以奖励。
（1）优秀学员（包括自学）奖励。
（2）文艺汇演、体育比赛及奖励。
（3）评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励。
各企业自定标准，标准不能太高，尽量以物质奖励方式进行，但也应遵照传统奖励方式。
六、下半年财务工作
1.对下拨专项资金包括“三线”建设资金等，10月份铁路总工会要组织检查，各单位要先行自查。下一步铁总还要对全总几个文件的执行情况进行检查。
2.进一步推进财务规范化建设。
3.关于年度决算，要提前做好科目调整、调账工作。
七、财务人员应自觉遵守财经纪律，廉洁自律
对财务违纪行为实行一票否决。一旦发现，将不参与铁总组织的任何考核评比。